作者：华图公务员考试研究中心

    建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    但是，从我国国情来看，社会主义新农村建设存在许多困难：第一，我国农业生产力水平比较低，农业科学技术相对落后，基础设施建设落后，抗灾害能力差，农业生产效益低，农业生产力落后，严重制约了农村经济的发展。第二，由于农业生产资料不断上涨以及农民税收负担重等原因，农民增收十分困难。2005年以来，农民进一步增加收入的难度越来越大。以粮食为龙头的农产品价格持续下降，农业生产资料价格明显上扬。国产尿素价格上涨13％，农膜、柴油价格涨幅在14％至24％之间。据预测，仅化肥价格的上涨，就使农民粮食每亩多增加成本20到30元。第三，农业基础设施条件差，教育文化和医疗卫生事业落后。在边远地区，交通不便，水电资源缺乏，同时，由于贫困，这些地方教育落后，医疗卫生条件差，这也成为制约三农问题的重要因素。第四，有些农村党务、村务不公开，村干部滥用职权、贪污腐败现象严重，农民利益遭受很大损害。
    为此，国家提出了建设社会主义新农村的五点要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这5句话20个字，内容十分丰富，涵义十分深刻，既要求发展生产力，又要求调整完善生产关系；既要求加快经济发展，又要求加快社会发展；既要求加强物质文明建设，又要求加强政治文明、精神文明与和谐社会建设。全面正确地理解社会主义新农村建设，应当把握好以下几点：
    第一，不断提高农村生产力水平。农村的落后，首先是经济和生产力的落后。离开生产发展和经济建设，农村的文化建设、政治建设和社会建设就缺乏坚实的物质基础。推进新农村建设，必须坚持用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业。要积极繁荣农村经济，培育特色产业，推进乡镇企业结构调整，发展壮大县域经济，不断增强农村经济综合实力。
    第二，千方百计改善农民生活。这是建设新农村的根本目标。推进新农村建设，必须千方百计增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，努力使广大农民的生活有比较明显的改善。要广泛开辟农民增收渠道，充分挖掘农业内部增收潜力，改善农村消费环境，提高农民消费水平，让农民群众更多更好地享受现代文明，生活水平和生活质量不断得到提高。要着力解决农民生活中最迫切的实际问题，切实让农民生活得到直接而实在的改善。
    第三，努力形成文明乡风。农民，是建设新农村的主体。必须加快发展农村教育和文化事业，加大农村劳动力技能培训力度，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。必须切实加强农村精神文明建设，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进思想观念和良好道德风尚，倡导科学健康的生活方式，努力形成乡风民俗新风尚，让农村成为文明、进步的美好家园。
    第四，着力改善乡村面貌。创建整洁、舒适、文明的生活环境，是广大农民群众的迫切要求和强烈愿望，也是新农村建设紧迫而现实的任务。必须大力加强农村人居环境治理，积极探索政府扶持引导、农民自愿参与的村庄治理机制，切实改变村容脏乱差、房屋破旧散和农村交通不便、饮水困难的落后状况。必须加强农村饮水、道路等基础设施建设，努力实现乡村面貌的新变化。
    第五，积极健全乡村治理。尊重农民的民主权利，是党处理与农民关系的一个基本经验和基本准则，也是确保新农村建设顺利推进的重要保障。违背了这一点，就会脱离农民群众的愿望，就可能事与愿违。必须让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。要深入开展普法教育，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
    总之，社会主义新农村建设任重而道远，除了需要党中央的大力支持，还需要各个地方政府的全力配合；除了要靠农业、农村自身的发展，还需要工业、城市的“反哺”和帮助。只有这样，我国社会主义新农村建设才能取得长足的发展。