20多天前，应届毕业生小陈在湖北武汉报考了2007年国家公务员考试。不久后她因故来京，需要更改考试地点。按照北京人事考试网上的信息，小陈来到位于海淀区莲花苑三号楼的北京人事考试中心办理相关手续，被告之需缴纳报名费60元。

　　“报名费不是150元吗？”小陈问道。“那是外地吧，北京地区的报名费向来就是60元。”工作人员回答道。这时小陈才知道原来由国家统一报名、统一出题、统一考试的国家公务员考试，其报名费用居然是有“地区差异”的。

　　同一考试 费用为何不同

　　记者调查得知，在收取国家公务员报考费上，各省(区、市)的确存在着不一致的现象，而且数额相差较大。北京和江西收费60元；广东、浙江、安徽、山东、河南和福建收费80元；宁夏、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、湖南、重庆市、河北收费90至100元；陕西收费110元；湖北和海南收费150元。收费最高的湖北和海南整整比收费最低的北京和江西高出了1.5倍。这是为什么？

　　对这个问题持疑惑态度的并非只有小陈一人。在海南省的价格网上，不少考生也在激烈地讨论着这个价格问题。对此，海南省人事劳动保障厅专门在该网上向广大考生答复：“海南省人劳厅公务员管理处依据海南省发改厅、财政厅，琼计价管函[2002]400文号收取，收费标准为每人次150元。”

　　成本差异真的是主要因素？

　　2006年11月21日，人事部副部长尹蔚民接受中国政府网采访，就公务员考试录用工作进行在线访谈。面对广大考生关心的报名费用问题，尹蔚民回答道，公务员考试的费用有两方面：第一，国家财政拨款，包括报名网络运行、考试试题开发、试卷印制、阅卷费用等；第二，省级公务员主管部门接受委托，按照当地物价部门确定的标准收取报名费用，主要包括考场租用、监考人员费用等。尹蔚民说，据相关统计，人均考试成本大概在200元左右。

　　海南省发展与改革厅收费管理处的严先生告诉记者，国家公务员报名费属行政性收费，其管理权限是在省一级，各地的收费标准因为成本原因会有不一致的地方。而这个经济成本则主要是由两个社会群体承担，一是考生，二是主办方。

　　“那么影响各地成本的原因究竟是什么呢？”记者追问道。

　　“主要是报考人数的区别。以广东和海南为例，两省的公务员报考在程序和工作量上完全一样，但因为广东地区的考生大大多于海南，其成本自然也就相应降低。”严先生说。

　　根据经济学原理，降低成本的有效途径是获取“规模经济效益”，规模越大，分摊在单位产品上的成本就越低。按照这个原理，去年报考人数两万多名、排在全国前五位的湖北，收费数额应当较低才是，但湖北去年的收费高达150元，是收费最多的地区之一。
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