一、存在的问题
近年来，随着市场经济的发展和改革的逐步推进，的部门利益问题日益突出。在决策或履行职能过程中，有些部门过多从本部门利益出发，过于强调、维护与谋取本部门利益，影响了决策的战略性、全局性和前瞻性，损害了社会公正与大众利益，增添了国家经济及政治风险 。
2005年，央行建议取消房屋预售制度，建设部说商品房预售适合中国国情，不能取消；国家发改委说教育乱收费200亿元，某部委说没有这回事。2006年,文化部启动“全国卡拉OK内容管理服务系统”，而国家版权局公布《卡拉OK经营行业版权使用收费标准》。文化部与版权局对KTV收费管理的争夺，非常明显。
食品加工行业也是“铁路警察，各管一段”。种子、养殖是农业、林业和水产部门管；生产环节是质量检测部门管；流通领域是工商局管；销售领域是卫生部门管。我国的食品安全监管体制一直在改革调整中，但从目前食品安全监管的总体情况看，食品安全监管体制依然不顺。食品安全监管部门监管环节多，政出多门，多头执法，监管职能交叉重叠，监管资源分散，统一、高效、权威的食品安全监管格局尚未形成。众多部门之间互有交叉、重复地段，有利可图的就都愿意管，无利可图就监管有限。
医疗体制涉及劳动和社会保障部，基础建设、药价、医疗收费涉及发改委，日常经费投入和维持医院的运转涉及财政部，医疗救助涉及民政部，医疗人才培养包括附属医院的管理涉及教育部，医疗市场、药品质量还有医疗广告的管理涉及工商局，共有11家部门之多。如果11个部门之间的利益协调不能有效解决，看病难、看病贵的问题恐怕还是难以解决。
随着分税制改革以来中央权力的集中，权力部门管理权限的上收，出现了垂直管理部门追求部门“双重利益”的问题。一方面，这些部门在中央追求部门利益最大化，另一方面，他们还利用中央给予的权力，在地方追求部门利益最大化，使部门利益“双重膨胀”。
政府分管领导在部门利益争夺中所扮演的角色。部门利益的争夺，说到底就是权力的争夺，而权力争夺的背后，是政府分管领导能够掌握多大的权力，分配多大的利益。
二、原因及危害
随着市场经济的发展，特别是政府与市场关系的调整，政府在市场竞争领域的退出步伐逐渐加快，政府对经济的干预逐步弱化，部门的职能、权力范围在调整中有所缩小。在这样的情况下，一些部门为了“维护”自己的“权威”，开始强化手中的权力，把权力的着力点放在了部门利益的争夺和
使用上，再通过部门利益的使用巩固部门的权力、维护部门的地位。
由于部门不顾全局利益，不顾整体利益，过度强调部门利益、部门权力的得失，使得政府职能严重分化，政府作用受到削弱，由部门履行的政府行为严重不规范。政府职能成为部门的“权力专利”，政府行为变成了部门的“利益机器”，政府服务变成了部门的“制约手段”，在政府进行宏观决策、制定政策、出台改革措施中，始终受到部门意志的影响与制约。
政府是由一个一个的部门组成的，政府的职能也分散在各个部门。部门只是政府的一个部分，承担着政府的某一方面的职能。部门履行职能、行使职权，依据的是政府的行政权力，而不是部门的权力。部门行使权力如果超越政府授权，就是越权或滥用权力。部门如果成为一个个“独立王国”，那么，政府就会变得四分五裂，也将不成其为政府，政府的效率、功能将大大降低。
三、对策
第一，各级政府及部门要树立正确的权利（力）观。各级政府及部门的的权力是人民授予的，“权力取之于，各级政府及部门要用之于民”。要把人民授予的权力用来解决民生问题，用来维护人民的权益，用来提升社会进步，用来促进经济发展。
第二，各级政府及部门要有全局观念。衡量政府及部门工作的标准是“人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”， 政府及部门的各项工作和改革都要坚持这一标准，凡是符合这一标准的
工作和改革各级政府及部门都要站在全局的高度加以支持，不能考虑部门利益的分配是否公平公正。
第三，国家要站在全局的高度对民生问题给予注意。大政策的出台要避免部门利益，综合性的改革不是一个部门的问题，需要中央成立高层次的专门机构，下设有全局视野和能力的执行机构，以摈弃部门利益，统一领导经济和科技体制以及其他方面的综合改革。
第四，加快推进政治体制改革，加快推进干部人事制度改革，从行政权力的使用上规范部门的利益行为。如果政治体制改革不到位，如果干部人事制度改革不落实，政府领导的行为不规范，要想解决部门利益膨胀的问题，恐怕就会成为无源之水、无本之木。
第五，实行严格的问责制。对利用职权追求部门利益最大化的各级政府及部门要问责；对在监管中相互推卸责任、不作为造成社会影响的政府及部门要问责；对关系民生问题的改革措施从政府及部门出发阻挠改革，影响改革进程的政府及部门要问责；对越权或滥用权力干扰有关职能部门正常履行
工作开展的政府及部门要问责；对政府及部门有关领导不顾大局，对上有政策，下有对策，争夺某一行政区域或部门利益的有关领导要问责。
本信息由金路
公务员提供。
