参考资料1：
　　2004年可谓“建设法治政府丰收年”：《国务院工作规则》修订，《全面推进依法行政实施纲要》发布，《行政许可法》正式实施，国务院部门取消和调整审批项目1806项，各省（区、市）共取消和调整审批项目22000多项……专业人士评价，中国的建设法治政府之路正在步入一个新阶段。“加快建设法治政府”，这是政府工作报告提出的要求。如何在新阶段祛除沉疴，加快改革，打造法治政府，依然是一个富有挑战而紧迫的问题。

参考资料2：
　　法治政府的一个显著标志就是政务透明、公开。它要求政府除涉及国家秘密、依法保护的商业秘密个人隐私事项外，应当公开政府信息，公众有权查阅，而且政府应当为公众查阅提供便利条件；凡政府法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件，都应在新闻媒体、政府网站或公报上公布，并便于民众获取。在这方面，国务院给各级政府做出了表率：像《国务院工作规则》这样的内部工作规则，本来并不属于必须公开的内容，但它被公开了，充分显示出中央政府建设法治政府的决心。

参考资料3：
　　对政府权力的监督有多重，有人大监督、政协民主监督和司法监督、群众监督等。在各种监督方式中，新闻舆论监督是一个比较有效的方式。《国务院工作规则》中明确规定了重视新闻媒体对行政权力的监督，“对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向国务院报告”。像嘉禾拆迁这样的政府滥用行政权力事件，都是通过新闻舆论监督曝光，并推动事情解决的。今后，应当进一步赋予新闻舆论机关更多的监督权利和职责，也应加强对新闻舆论机关行使监督权的保护。

参考资料4：
　　行政执法不仅要符合“法定程序”，更要符合“正当程序”。如果说，中国从只重视实体的合法性过渡到同时重视程序的合法性是一个伟大的进步，那么，从要求行政执法符合“法定程序”过渡到符合“正当程序”，更是一个伟大的进步！“法定程序”是以该程序是否由法律所规定为标准确立的，而“正当程序”则以该程序是否符合“正当性”为标准设立的。“正当程序”无疑是“法定程序”的更高阶段，所以，只有当我们从“法定程序”迈向“正当程序”时，我们才向“法治政府”靠得更近。

参考资料5：
　　建立健全行政执法制度，严格规范行政执法行为。一是要建立健全行政执法责任制度。把法律法规确定给执法机关的任务层层分解细化，使每一个执法岗位和人员明确自己的执法任务、权限、程序和责任，提高依法行政的自觉性和主动性。二是要建立健全信息公开制度。利用广播、电视、报纸、政府网站、规范性文件“超市”等载体，向社会公开行政机关的工作内容，办事程序和投诉渠道，公布行政许可、行政处罚、行政复议等行政行为的法律依据，提高政府工作的透明度，扩大人民群众的知情权。三是建立健全行政执法证件管理制度，严格行政执法证件的审办程序。只有参加过专业法律知识培训，经考试及格的人员，才能领取行政执法证件。所有行政执法人员都必须持证上岗，亮证执法。对不亮证执法、私自转借执法证件或者越权执法、滥用职权、贪赃枉法的执法人员，给予批评教育或暂扣直至吊销行政执法证件，情节严重的依法移交司法机关处置。离开执法岗位的人员，必须将执法证件交回本级政府法制机构注销。执法单位更名、合并、分立的，必须及时到本级政府机构更换执法证件。四是建立健全行政执法程序制度。行政执法人员必须依据法定的方式、步骤和时限开展行政管理活动。依法应当回避、听取当事人陈述、申辩、组织听证、说明理由、告知诉权的，都要做到不减少、不颠倒、不拖延。五是要建立审裁分离制度。案件的审查权和裁决权，分别由行政机关内部不同的机构行使，使二者互相监督制约，从机制上保障行政执法行为的合法性和公正性。六是要建立健全文明执法制度。行政执法人员要做到着装整洁，风纪严正，态度和蔼，言行文明，严格执法，热情服务，变刚性管理为柔性管理，促进公民、法人或者其他组织主动减少违法行为，实现行政执法的公正化、人性化。

参考资料6：
　　完善行政执法监督机制，推动依法行政水平不断提高。各级政府及其部门在依法接受人大、政协和人民法院监督的同时，要重点强化自身内部的层级监督。一是严格实行规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。各级政府法制机构要严格依法审查备案的规范性文件，发现违法或不当问题，要及时提出处理意见，认真予以纠正。对于公民、法人和其他组织就规范性文件提出的异议，各级政府法制机构应当及时研究提出处理意见，经本级政府批准后，及时修订或废止有关的规范性文件。二是切实做好行政复议工作。凡符合法定条件的行政复议申请，复议主管部门不得以任何借口推脱拒绝，必须依法受理。要设置“行政复议庭”，重大疑难案件要在“听证”或“质证”之后，依法作出行政复议决定。要积极探索简易复议等便民快捷的复议形式，不断提高行政复议的质量和效率。三是加强对行政执法的评议考核。各级政府及其部门都要对行政执法人员的执法工作实行量化管理，制定具体的考核指标，定期进行考核。要广泛开展“开门评议”活动，通过设置举报电话、意见箱、发放征求意见稿，开展问卷调查等方式，听取人民群众的意见。可以把人民群众请进行政执法机关，让被管理者评价管理者的工作，给行政执法机关和执法人员“打分”，评议结果要向社会公开，并作为考核行政执法人员的重要条件。四是加大错案责任追究的力度。只要是行政执法中出现的错案，不管涉及到哪一级，哪个人，都要依法追究、严肃查办。要抓住执法犯法、徇私枉法等严重侵害群众利益，损害政府形象的典型案件，毫不手软地进行处理，从而起到“惩处一个人，教育一大片”的警示作用。

【纠错】