参考资料1:
有数据显示，自1991年以来，进城务工经商的农民工的数量一直在增加，到2002年，农村外出务工的人数达到9400万。按现有的耕作水平计算，农村仍有15亿劳动力富余。如此庞大的剩余劳动力，他们的
就业、生活在市场竞争激烈的环境中，随时可能落入“无
工作、无收入、无保障”的“三无”境地，给社会的稳定带来极大的隐患，也成为制约我国社会经济可持续发展的瓶颈。 参考资料2:
农民工整体上在城市中处于受社会排斥的状态。农民工遭受的社会排斥可分为如下几类：劳动力市场上的制度性或非制度性限制；合法的
工作、居住、受教育等权益难以得到保护；难以享受恰当的社会保障与社会福利；脱离或部分脱离了在农村社区的社会关系网络，但又难以在城市建立新的社会关系网络，从而不能满足正常的社会心理需要，以及从社会关系网络中获得发展的资源，难以融入城市社会。
现有的农民工管理与服务体制存在“输出地――输入地”间的空挡。农民工群体的最大特点是流动性。这种流动性对现有的体制提出了两点挑战：一是传统的城市政府管理与服务职能是针对城市人口而设置的，不适应数量大、流动性强的农民工群体；二是城市的管理体制是针对本地人口设置的，与越来越多的跨市、跨省流动的农民工群体不配套。
农民工群体的现状与其在经济社会发展中的地位不相适应。自2000年开始，国家关于农村劳动力流动就业的政策发生了一些积极的变化。这些变化有两个突出的特点：一是对城乡统筹就业的强调；二是积极推进与农民工相关的配套改革，如
就业、保障、户籍、教育、住房、小城镇建设等。目前，学界普遍认为，要解决发展问题，就要解决“三农”问题；要解决“三农”问题，就要加快城市化步伐；要加快城市化步伐，就要加强城乡劳动力流动，使更多的农村人变为城市人。虽然农民工在经济发展中处于重要的地位，但是他们却在城市中遭受社会排斥；虽然他们是一个亟须服务与帮助的弱势群体，但是针对他们的管理与服务体制不仅不完善，而且还存在政策上的空挡。
参考资料3:
促进农民工的社会流动。概括地说，农民工所从事的职业具有技术含量低、报酬低，体力劳动为主的特点。如果说农民外出进城务工是一种积极的社会流动，那么农民工进城后的社会流动也是非常重要的。有人对从事家政服务打工妹的调查发现，她们中的绝大多数并没有长期从事这个行业的打算，而是干两年后去从事更多闲暇、更多技术含量、更高工资的职业，如厨师、电脑打字员等。这种意愿无论对个人还是对社会来说都非常重要。因为只有这样，才能让其避免长期处于城市社会边缘的状态，才能让农民工在城市里扎下根来成为城市居民，但问题是，要想达到这一点不容易，这需要输出地政府、输入地政府、农民工自身等的共同努力。
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