作者：刘景山

　　一年一度的北京市公务员考试即将在6月份举行，众多考生已经投入到紧张的复习之中。随着公务员考试竞争日益激烈，申论考试命题方面呈现出两个新的特点：一是重点考查考生们对国家大政方针的理解和运用，不熟悉国家大政方针的考生很难作答。二是申论考试命题难度逐步加大，且北京市的考题难度日益逼近国家公务员考试，如不能有效掌握申论考试主要答题套路和模式，将很有可能离题万里，言不及义，拿不到高分。

　　针对这些问题，景山公务员培训中心资深专家刘景山教授对07年北京市公务员考试进行了宏观的前景展望，并分析申论科目的命题规律和解题技巧，供考生参考。

　　申论试题，有如下三种基本题型：

　　一、概括主题

　　申论考试第一道题，一般是要求概括材料的主题。所谓概括主题，就是要求同几百字的篇幅概括材料的主要内容或主要问题的内容、性质。在写作上，它类似于普通文体写作中的综述，即在综合叙述事实的基础上，适当地加以评论。

　　概括主要问题，是一个较为复杂的分析过程，可通过以下步骤完成：

　　(一)概括中心。概括中心的顺序：

　　1、段意：注意关键句。“关键句”多数是写自然段的首句或尾句，极个别的是自然段中间的结论性、概括性语句。

　　2、层意：对同类的段落或多个小材料，加以合并、归纳和提炼，即可得出层意。

　　3、中心思想：对多个层意进行进一步的归纳，提升和抽象概括，抓住问题的本质，即可得出中心思想。在概括中心思想时，要注意把握核心词的内涵，所谓“核心词”，就是内涵较为丰富，最能体现材料主题的词汇，请注意“状况”、“态势”、“影响”、“表现”、“情况”、“特点”、“前景”等词汇及其后的解释性的话语，在这些重要词汇的后面，大多是词汇内涵的展开，而这不是我们在概括主题时需要把握的某些重要线索和内容，对此切切不可忽视。

　　(二)按照字数要求，落笔成文。

　　二、提出对策

　　申论考试的第二道题，一般是要求提出解决问题的对策。要提出切实可行而又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因。那么，如何找到问题产生的原因呢？我们这里介绍一种简捷实用的方法，即注意相关的关键词及其内涵，如“原因”、“直接原因”、“重要原因”等，这类词汇后面紧接着关于该词汇内涵的具体内容。

　　要找到针对原因，解决问题的对策，还应该注意材料中的相关字眼，如“办法”、“作法”、“措施”、“方针政策”、“要”、“将”、“必须”这些词语后面的具体内容，国为那不能就是解决问题对策的某些相关对策、措施。

　　在考查提出对策的题型方面，2005年出现了新的变化，即不再要求考生提出对策，而是要求考生就试题中给出的解决问题的对策做出判断，并说明判断的理由，我们将这种新题型称之为“对策有效性分析”。

　　三、论证表述

　　申论考试的第三道题，多数是要求用1000字左右的篇幅，对给定资料反映的主要问题进行论证，这是申论考试中最核心的内容，它能全面考核和衡量一个人的综合分析能力，提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。近年申论考试的论证表述考查有两个趋势：

　　一是重视议论文的写作，因为它是议论表述中难度最大、要求较高的一种文章体裁，它的布局结构是多种公文的雏型，是写好其他公文的基础，所以申论考试一贯重视对议论文写作的考查，如2001年、2002年、2005年、2006年的申论考试均是如此。在写作议论文时，除个别限定文章内容外，可以全面论述，也可就材料主题中的某一个侧面进行论述。

　　二是公文式的申论文章，更加贴近公务员的日常工作。公文式申论文章的形式多种多样，近年申论考试主要考查其中应用最为广泛的形式。如2003年申论考试，要求为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿，2004年的申论考试，要求以政府主管部门负责人的身份写一份报告。考生除重点演练议论文的写作外，还应重视常用应用文讲话稿、报告、演讲稿，调查报告等的实践演练。

　　资料提供:景山